Candidatos a presidente falam sobre o papel do BNDES

Criado na década de 1950, o banco é vinculado ao governo federal e usado para financiamento de longo prazo

09/08/2022 às 17:12 | Atualizado 10/08/2022 às 02:56

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O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), fundado em 20 de junho de 1952, é uma empresa pública federal vinculada ao Ministério da Economia e usada para financiamentos de longo prazo e investimentos.

O banco tem, por exemplo, uma parceria firmada com o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) voltada para operações de crédito com microempreendedores individuais, microempresas e empresas de pequeno porte.

Em 2021, o banco teve um lucro líquido recorde de R$ 34,1 bilhões, puxado por ganhos com participações societárias e por intermediação financeira.

A CNN perguntou aos candidatos à Presidência da República o que eles pensam sobre o BNDES e que papel o banco deve ter no governo

Confira abaixo as respostas:

Luiz Inácio Lula da Silva (PT):

O BNDES sofreu um profundo desmonte nos últimos anos. Descapitalizado, perdeu sua relevância no mercado de crédito, reduziu o financiamento das micro e pequenas empresas e deixou de financiar os projetos de infraestrutura e modernização da estrutura produtiva.

O mercado de capitais, apesar de seu crescimento, não está substituindo o BNDES, pois não cumpre as funções que este desempenhava. Ele é inacessível às pequenas e médias empresas, que precisam recorrer ao crédito bancário, que está mais caro e escasso, entre outros motivos pela redução da participação dos bancos públicos. Os prazos dos títulos no mercado privado, ainda que estivessem aumentando, são bem menores e com juros mais altos que os praticados pelo BNDES historicamente.

As taxas de juros também estão mais elevadas devido a substituição da TJLP pela TLP, que é uma taxa com comportamento pró-cíclico. Com a subida dos juros iniciada pelo BC em março de 2021 e ainda em curso, o cenário tende a piorar pelo aumento da TLP e do custo das captações privadas no mercado de capitais.

Acreditamos que o BNDES deve ser pensado como um importante instrumento dentro de uma nova estratégia de desenvolvimento. Ele possui papel decisivo no âmbito da política industrial, do financiamento à inovação, da transição ecológica, do empreendedorismo, cooperativismo e na estratégia de inserção internacional das empresas brasileiras. Por esse motivo, propomos o acréscimo de um novo “S”, de sustentabilidade, ao nome do banco, sinalizando um critério que deverá perpassar a análise de projetos e das decisões de investimento.

A existência do BNDES não é incompatível com crescimento do mercado de capitais, pois ele pode atuar onde e quando o crédito privado não atende satisfatoriamente, como no caso das pequenas e médias empresas, nos momentos de turbulência no mercado financeiro ou voltado para setores estratégicos, inovações tecnológicas, em particular aquelas com impactos sociais e ambientais positivos.

Com sua ampla expertise, ele é capaz de avaliar e desenvolver projetos, oferecer financiamento de longo prazo compatível com as necessidades diferenciadas de cada tipo de investimento. Além disso, o BNDES poderá operar através de garantias, viabilizando uma série de investimentos em parceria com o setor privado nos setores de infraestrutura econômica e social, vitais para o desenvolvimento do país.

Diversos bancos de desenvolvimento ao redor do mundo, incluindo instituições multilaterais, têm avançado em um modelo de negócios baseado na concessão de garantias, aproveitando a liquidez internacional para viabilizar projetos em parceria com o setor privado. Dessa forma, se amplia o investimento com menor comprometimento do balanço do banco e do orçamento público, que podem se voltar para o apoio às micro e pequenas empresas, além de temas como inovação e transição ecológica.

Portanto, defendemos a recuperação do papel dos bancos públicos, em particular do BNDES, no financiamento de micro, pequenas e médias empresas, fomentando o empreendedorismo, o cooperativismo e financiando os investimentos necessários para a transição ecológica, energética e digital.

Jair Bolsonaro (PL):