Análise: Otan está em uma corrida contra o tempo para se salvar de um grande constrangimento
Resistência da Turquia com a adesão da Suécia preocupa a aliança, que trabalha para admitir o país até 11 de julho
Os funcionários da Otan estão em uma corrida contra o tempo para evitar o constrangimento de ver a aliança perder seu próprio objetivo declarado de admitir a Suécia até 11 de julho.
Tanto a Suécia quanto sua vizinha Finlândia declararam sua intenção de ingressar na organização por meio de sua política de portas abertas em maio do ano passado, apenas algumas semanas depois que a Rússia lançou sua invasão à Ucrânia.
A Finlândia foi finalmente aceita em abril deste ano, dobrando a fronteira da aliança com a Rússia, mas a adesão da Suécia está atualmente bloqueada.
A Suécia tem uma delegação permanente na Otan e é considerada um parceiro próximo da aliança, o que significa que a adesão deve ser relativamente simples.
Então, por que a Suécia está bloqueada?
O problema é a Turquia – um membro estrategicamente importante devido à sua localização geográfica no Oriente Médio e na Europa, e a segunda maior potência militar da aliança – que está bloqueando a adesão da Suécia por uma série de razões.
Mais importante ainda, essa nação afirma que a Suécia permite que membros de grupos terroristas curdos reconhecidos operem na Suécia, principalmente o militante Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK).
A Suécia mudou suas leis de terrorismo no início deste ano, tornando crime fazer parte desses grupos, embora ainda não esteja claro se isso é suficiente para Ancara.
A Turquia também afirma que o governo sueco tem sido cúmplice em protestos de extrema direita, onde pessoas queimaram cópias do Alcorão do lado de fora da embaixada turca em Estocolmo.
Mais recentemente, a Turquia disse que quer que a Suécia aja depois que os legisladores suecos projetaram a bandeira do PKK no prédio do parlamento em Estocolmo em protesto contra a reeleição do presidente turco Recep Tayyip Erdogan no domingo (28).
Um porta-voz do parlamento sueco reconheceu que as pessoas projetaram imagens na lateral do prédio, mas não tinham evidências específicas sobre o que foi projetado ou quem foi o responsável, segundo a Reuters.
Finalmente, há preocupações sobre o quanto Erdogan está disposto a se descrever como amigo de Putin. Pouco antes de ser reeleito, ele disse à CNN que ele e o líder russo compartilham um “relacionamento especial”.
Funcionários da Otan e pessoas dentro do governo sueco estão agora preocupados que perder o prazo de 11 de julho – a data de sua próxima cúpula oficial na capital da Lituânia, Vilnius – enviaria uma mensagem perigosa aos adversários da aliança. Isso inclui a Rússia e, embora longe do Atlântico Norte, a Coreia do Norte e a China.
“Se for perdido, diz a pessoas como Putin que há um elo fraco na aliança ocidental. Isso lhes dá tempo e espaço para causar problemas”, disse um diplomata da Otan à CNN. “Isso pode ser qualquer coisa, desde ataques cibernéticos até financiamento e encorajamento de mais queimas do Alcorão para causar divisão na Suécia.”
Um diplomata do Leste Europeu disse à CNN que, além de “encorajar os inimigos” da Otan, qualquer atraso corre o risco de “dar a sensação do poder de Erdogan sobre a aliança”.
O diplomata acrescentou que “Erdogan aproveitará o momento para espremer cada gota dessa situação e jogará a bola para a Suécia – tornando-a refém de suas (próprias) leis antiterroristas”.
Funcionários da maioria dos países da Otan estão otimistas de que um acordo pode ser feito antes de julho, mas estão cientes de que pode vir com um preço associado.
Vários funcionários apontam para a maneira como Erdogan fechou um acordo com a União Europeia, que concedeu à Turquia seis bilhões de euros (R$ 32,3 bilhões), entre outras vantagens, em troca da Turquia receber refugiados sírios que estavam a caminho da Europa.
Autoridades europeias disseram repetidamente que Erdogan sabia que tinha Bruxelas sobre um barril, pois poderia efetivamente “inundar” a Europa com refugiados à vontade.
Acordo a ser feito
O que os aliados da Otan poderiam dar a Erdogan para fazê-lo mudar de ideia sobre a Suécia?
Para começar, a Turquia quer que o Congresso dos EUA aprove a compra de caças F-16 fabricados no país. Embora as autoridades americanas relutem em vincular abertamente a questão da Suécia e dos F-16, as autoridades dizem que nos bastidores há um acordo óbvio a ser feito.
Os diplomatas também estão cientes de que a economia da Turquia está em apuros, com inflação crescente e um colapso no valor de sua moeda em relação ao dólar, e que tanto os EUA quanto a UE atualmente têm sanções impostas ao país.
Embora haja espaço para um acordo a ser feito – e os aliados a favor da adesão da Suécia tenham influência – há algumas questões que podem fazer com que o 11 de julho venha e vá sem que a Otan consiga o que quer.
A primeira é a imprevisibilidade de Erdogan. A eleição de domingo foi a mais próxima que ele chegou de perder o poder em 20 anos, o que os aliados temem que signifique que ele pode dobrar a aposta na Suécia quando se trata de sua política antiterror.
É improvável que a Suécia introduza algo que pareça tão autoritário quanto Erdogan provavelmente gostaria de ver, especialmente quando se trata dos curdos; neste ponto, a única resolução poderia ser que Erdogan reivindicasse as mudanças que a Suécia já fez em suas leis de terror como uma vitória pessoal e seguisse em frente.
A segunda é que a Turquia não é a única mosca na sopa: a Hungria também se opõe à entrada da Suécia na Otan.
Essas duas questões, em algum nível, interagem uma com a outra: se Erdogan aceitasse as leis antiterror da Suécia como suficientes – apenas para a Hungria bloquear tudo isso corre o risco de fazê-lo parecer fraco em comparação, temem as autoridades europeias.
Por sua vez, os aliados pró-Suécia – incluindo os Estados Unidos e o Reino Unido, indiscutivelmente os dois membros mais influentes da Otan – estão dobrando suas forças em 11 de julho e oferecendo à Suécia garantias de que é sua prioridade, não importa o que a Turquia faz.
A adesão da Suécia à Otan seria a última de uma longa lista de boas notícias para a aliança desde que a Rússia invadiu a Ucrânia.
As autoridades ficaram surpresas com o nível de unidade da aliança desde o início da guerra e ficaram encantadas com as promessas renovadas de gastos com defesa e fortalecimento da aliança.
A Rússia lançou sua guerra em primeiro lugar em parte devido à expansão da Otan, um movimento que não mostra sinais de desaceleração, com a Ucrânia agora também querendo se juntar à aliança.
Até os japoneses estão mudando para a Otan, com o ministro das Relações Exteriores do país dizendo à CNN no início deste mês que está em negociações para abrir o primeiro escritório de ligação da Otan na Ásia.
Apesar de toda a conversa sobre a Otan enfrentar o que o presidente francês Emmanuel Macron chamou de “morte cerebral” não muito tempo atrás, é inegável que a aliança tem um senso de propósito renovado e está confiante em seu futuro.
É precisamente por isso que as autoridades estão tão preocupadas com o veto da Turquia à entrada da Suécia no próprio calendário da Otan. Assim como uma corrente é tão forte quanto seu elo mais fraco, uma aliança é tão unida quanto seu último ato de união.
No mundo moderno da diplomacia, sinais e subtextos são muito importantes. E embora possa parecer insignificante exatamente quando a Suécia se junta ou não à Otan, a Turquia dando aos inimigos da aliança o menor sinal de que os membros podem ser apanhados iria, acreditam as autoridades, derrubar meses de bom trabalho que aproximaram a aliança do que em qualquer outro momento. outra vez na memória recente.
