EUA e China prometem grupo de trabalho sobre clima antes de cúpula
Chineses e americanos, os dois maiores poluidores do mundo, procuram superar as tensões geopolíticas para enfrentar a crise climática
Os Estados Unidos e a China concordaram em retomar um grupo de trabalho sobre cooperação climática e prometeram um grande aumento de energia renovável. A informação foi confirmada pelos dois governos hoje, pouco antes da cúpula entre os chefes de Estado dos dois países marcada também para hoje em São Francisco. Chineses e americanos, os dois maiores poluidores do mundo, procuram superar as tensões geopolíticas para enfrentar a crise climática.
A cooperação sobre mudanças climáticas tem sido vista há muito tempo como um raro ponto de destaque em uma relação difícil entre EUA e China, tensa em áreas como comércio, tecnologia, direitos humanos e geopolítica. Mesmo a questão climática havia perdido espaço no ano passado, com Pequim cortando as negociações climáticas com Washington em retaliação a uma visita de alto nível dos EUA a Taiwan.
A declaração na quarta-feira, divulgada separadamente pelo Departamento de Estado dos EUA e pelo Ministério de Ecologia e Meio Ambiente da China, acontece após reuniões entre o enviado climático dos EUA, John Kerry, e o enviado chinês Xie Zhenhua, na Califórnia, no início deste mês. Os dois representantes também se reuniram em Pequim para conversas neste ano.
Os dois lados decidiram “operacionalizar” um grupo de trabalho bilateral suspenso para “se envolver em diálogo e cooperação para aceitar ações climáticas concretas” nesta década, de acordo com o comunicado. Esse grupo de trabalho foi proposto pela primeira vez por Kerry e Xi em 2021 na cúpula climática das Nações Unidas em Glasgow, mas está em espera desde agosto do ano passado.
A declaração também promete um grande aumento de energia renovável, incluindo energia eólica, solar e armazenamento de baterias para ajudar a administrar o enorme setor de energia de cada país – especificamente para substituir os combustíveis fósseis que aquecem o planeta, como carvão, petróleo e gás.
A China e os EUA se comprometeram a “acelerar suficientemente a implantação de energia renovável” em suas economias até o final de 2030 para acelerar “a substituição por carvão, petróleo e gás.” Os dois países também se comprometeram a apoiar os esforços para “triplicar a capacidade de energia renovável globalmente até 2030” e disseram que planejam reduzir significativamente as emissões de seu setor de energia dentro desta década.
Ambos os países concordaram com reduções em toda a economia dos gases de efeito estufa em seus compromissos climáticos internacionais para 2035, incluindo dióxido de carbono, metano e hidrofluorcarbonetos. O acordo envolve a tentativa de reduzir as emissões de acordo com o aumento da temperatura global para 1,5ºC – um limite crucial acima do qual os cientistas dizem que os efeitos das mudanças climáticas, como ondas de calor e secas, se tornarão difíceis para os seres humanos e ecossistemas inteiros se adaptarem.
A declaração marca a primeira vez que a China declarou oficialmente sua intenção de controlar a liberação de todas as emissões de gases de efeito estufa – não apenas o dióxido de carbono, conforme descrito em suas metas climáticas atuais, disse um estudioso chinês em Pequim, que falou na condição de anonimato, pois não obteve aprovação para falar com a mídia.
“Sob o atual ambiente político, ambas as partes tentaram o seu melhor para encontrar alguns pontos práticos e viáveis que podem ser avançados. É muito pragmático”, disse o estudioso.
Li Shuo, diretor do China Climate Hub no Instituto de Políticas da Sociedade Asiática, disse que a promessa da China de estabelecer metas de liberação para todas as emissões de gases de efeito estufa foi indiscutivelmente o ponto mais notável na declaração.
“O dióxido de carbono é apenas um dos gases de efeito estufa. Gases não-dióxido de carbono, como o metano, ainda representam uma parcela considerável das emissões de gases de efeito estufa da China”, disse ele.
A China já havia se comprometido a controlar suas emissões “antes de 2030”, mas não especificou exatamente quando o faria. Mas há sinais de que o rápido acúmulo de energia eólica e solar do país pode estar começando a substituir o carvão; uma análise do Carbon Brief divulgada nesta semana disse que as emissões da China podem começar a cair no próximo ano – e pode prever uma mudança mais ampla para baixo.
Ainda assim, mesmo com as promessas de um aumento significativo das energias renováveis, não houve palavras explícitas da China sobre se iria eliminar ou diminuir gradualmente o uso do carvão – a forma mais poluente de combustível fóssil.
A declaração também vem três semanas antes da conferência anual do clima da ONU conhecida como COP28, que está sendo realizada este ano em Dubai. Outros países estão frequentemente observando sinais de cooperação entre os dois maiores emissores do mundo – o que pode definir o tom e o ritmo da conferência anual.
Li disse que a declaração foi um “esforço oportuno de alinhar os EUA e a China” antes da COP28, já que seu engajamento é “uma pré-condição para um progresso global significativo.” Mas ele disse que a relação desafiadora EUA-China significava que o acordo climático entre eles seria apenas “preparação do terreno”, não “definição de tom” – e a COP 28 tem essa missão.
“As negociações EUA-China ajudarão a estabilizar a política quando os países se reunirem nos Emirados Árabes Unidos, mas questões críticas como a eliminação gradual de combustíveis fósseis ainda exigem muitos esforços políticos. A China também precisa considerar que outras ambições podem ser trazidas para a COP. Parar a aprovação de novos projetos de energia a carvão é um bom próximo passo”, acrescentou.
