Blinken chega à China para visita de alto risco em meio a tensões crescentes
Secretário de Estado dos EUA está em Pequim para reestabelecer canais de comunicação entre os países após meses de atrito
O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, está em Pequim para uma visita de alto risco com o objetivo de recolocar as relações entre os Estados Unidos e a China no curso após meses de tensões inflamadas entre os dois países.
Funcionários de ambos os governos sinalizaram baixas expectativas para a visita, com um alto funcionário do Departamento de Estado dizendo a repórteres no início desta semana que não espera “uma longa lista de entregas”.
Em vez disso, as autoridades americanas estão enquadrando a viagem como um esforço para retomar os canais normais de comunicação com a China, a fim de evitar conflitos entre duas das grandes potências do globo.
“O que estamos trabalhando para fazer nesta viagem é realmente levar adiante o que o presidente [Joe] Biden e o presidente Xi [Jinping] concordaram em Bali no final do ano passado, que foi estabelecer linhas de comunicação regulares e sustentadas em altos níveis de nossos governos precisamente para que possamos nos certificar de que estamos nos comunicando da maneira mais clara possível para evitar, da melhor maneira possível, mal-entendidos e falhas de comunicação”, disse Blinken na sexta-feira (16) antes de sua partida em uma coletiva de imprensa ao lado do ministro das Relações Exteriores de Singapura, Vivian Balakrishnan.
O principal objetivo de Blinken na China é restabelecer os canais de comunicação, especialmente a comunicação direta entre militares, entre Washington e Pequim, de acordo com um alto funcionário do Departamento de Estado.
O relacionamento do governo Biden com Pequim é considerado um dos mais complicados, e tem passado por meses de tensão, incluindo dois incidentes militares nas últimas semanas.
A viagem de Blinken, que havia sido anunciada por Biden e Xi após seu encontro no ano passado, estava originalmente programada para fevereiro e foi vista como um importante compromisso subsequente.
No entanto, foi adiado após a descoberta de um suposto balão espião chinês em trânsito nos EUA, que Blinken disse na época ter criado “as condições que minam o objetivo da viagem”.
No entanto, Daniel Kritenbrink, secretário adjunto de Estado para Assuntos do Leste Asiático e Pacífico, disse na quarta-feira que tanto os EUA quanto a China chegaram “à conclusão compartilhada de que agora é o momento certo para se envolver nesse nível”, mas “não estamos indo a Pequim com a intenção de ter algum tipo de avanço ou transformação na maneira como lidamos uns com os outros.”
“Acho que o fato de a China ter concordado com esta reunião reflete que Pequim está se sentindo bastante confiante sobre sua própria posição”, disse Patricia Kim, membro da Brookings Institution, em uma coletiva de imprensa na sexta-feira.
“Ambos os lados fazem comentários sobre o fato de que esta viagem, esta visita não vai mudar fundamentalmente a relação EUA-China ou resolver as muitas disputas entre os dois países, e acho que há esse desejo de não criar expectativas muito altas ou parecem muito ansiosos para se envolver com o outro lado. Acho que nenhum dos lados quer parecer que está aceitando ou concordando com as ações do outro”, disse ela.
Falando a repórteres no sábado, Biden reconheceu “diferenças legítimas” com a China, mas afirmou que estava disposto a discutir as “áreas em que podemos nos dar bem”.
Blinken promete levantar “preocupações muito reais”
Blinken disse que em suas reuniões com altos funcionários chineses, ele pretende levantar “nossas preocupações reais sobre uma série de questões”. Essas questões incluem a crise do fentanil, questões de Taiwan e através do Estreito, a guerra na Ucrânia e a detenção de cidadãos americanos pela China, incluindo Kai Li, Mark Swidan e David Lin.
Sobre a crise do fentanil, o alto funcionário do Departamento de Estado disse que o foco específico de Blinken é conter o fluxo de precursores químicos da China para laboratórios na América do Sul, onde o fentanil é produzido.
Blinken também disse na sexta-feira que pretende “explorar o potencial de cooperação em desafios transnacionais – estabilidade econômica global, drogas sintéticas ilícitas, clima, saúde global – onde os interesses de nossos países se cruzam e o resto do mundo espera que cooperemos”.
Sua visita ocorre logo após uma enxurrada de reuniões entre autoridades americanas e chinesas nas últimas semanas.
Em maio, o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, reuniu-se com o principal diplomata da China, Wang Yi , em Viena, seguido de conversas entre autoridades comerciais dos dois países em Washington.
O novo embaixador da China também chegou aos EUA, prometendo estreitar as relações em um momento de “sérias dificuldades e desafios”.
“A China e os EUA já tiveram contatos diplomáticos de alto nível relativamente frequentes, o que indica que os dois lados estão gradualmente voltando ao caminho certo”, disse Shen Dingli, especialista em política externa da China em Xangai.
No entanto, os contatos entre os principais oficiais militares dos países ainda estão congelados, e resta saber se a visita de Blinken pode levar a um avanço nessa frente. A China rejeitou uma oferta para uma reunião formal entre o secretário de Defesa Lloyd Austin e o ministro da Defesa chinês Li Shangfu, que está sob sanção dos EUA, em Cingapura no mês passado, embora os dois tenham conversado brevemente.
Os EUA também devem sediar a cúpula dos líderes da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico em novembro, à qual Xi, o líder chinês, comparecerá, independentemente do estado da relação EUA-China, disse Shen.
Mas se a viagem de Xi incluirá uma visita formal aos EUA – e em que nível – depende “do que os dois lados podem fazer de antemão”, disse Shen.
Biden disse a repórteres no sábado que acredita que a viagem de Blinken à China pode aliviar as tensões e disse que espera se encontrar com Xi novamente nos “próximos meses”.
Shen disse que havia duas coisas com as quais a China mais se importava: “gerenciar as diferenças na questão de Taiwan e impedir a dissociação das cadeias de suprimentos, especialmente em chips avançados”.
“A esperança é que a visita de Blinken possa melhorar as relações tanto na forma quanto no conteúdo. Mas a esperança pode não se concretizar e as relações podem piorar após a visita”, acrescentou. “Preparamo-nos para o pior e esperamos o melhor.”
Blinken não previu se sua visita abriria o caminho para a continuação de compromissos de alto nível entre os EUA e a China.
“Quanto ao que vem a seguir, vamos ver como vai a visita”, disse o principal diplomata dos EUA na sexta-feira, referindo-se aos comentários de seu colega de Cingapura. “Este é um passo importante, mas, de certa forma, insuficiente porque há muito trabalho a ser feito.”
