Análise: Briga da Polônia com a Ucrânia é presente para Putin e deixa Europa furiosa
Polônia e Ucrânia entraram em choque diplomática por conta das negociações dos grãos ucranianos na Europa
O apoio da Europa à Ucrânia enfrentou um obstáculo inesperado esta semana. A Polônia — até então o mais fiel aliado de Kiev no continente — declarou que iria parar de enviar armas ao seu vizinho.
A medida ocorreu após o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, ter criticado Varsóvia por seguir proibindo as importações de cereais ucranianos, e é o exemplo mais recente de um comportamento mais conflituoso do governo da Polônia em relação a Kiev, pouco antes das eleições gerais no país.
O teatro político levantou uma série de questões importantes, a mais importante delas: será este o momento em que a firme resolução da Europa contra a invasão em grande escala da Rússia finalmente ruirá?
Como é que uma disputa sobre as importações de cereais se transformou numa crise diplomática?
A União Europeia impôs uma proibição temporária às importações de cereais da Ucrânia em maio, para evitar um estrangulamento de cereais baratos que poderia prejudicar os preços dos agricultores na Polônia, Hungria e Eslováquia. A UE suspendeu a proibição na semana passada, irritando os países, que prometeram manter as restrições em vigor e provocando protestos da Polônia.
Eleições na Polônia
Versóvia está a semanas das eleições nacionais em 15 de outubro, nas quais o partido no poder, Lei e Justiça (PiS), deverá sofrer perdas.
Qualquer pessoa que acompanhe a política europeia dirá que a agricultura é extremamente importante. Os agricultores são agentes políticos motivados e os cidadãos tendem a preocupar-se com a segurança alimentar, por vezes de forma desproporcional e irracional. E o PiS precisará de votos rurais para permanecer no poder.
Faz, portanto, sentido que o governo polonês queira fazer um gesto nacionalista estrondoso e que chame a atenção nas manchetes.
No entanto, esta disputa relativamente marginal ficou fora de controle na terça-feira (19), quando Zelensky disse à Assembleia-Geral da ONU: “É alarmante ver como alguns na Europa, alguns dos nossos amigos na Europa, representam a solidariedade num teatro político — fazendo um thriller a partir de grãos”.
O primeiro-ministro polonês, Mateusz Morawiecki, respondeu nas redes sociais no dia seguinte, dizendo: “Já não transferimos armas para a Ucrânia porque agora estamos armando a Polônia”.
Desde então, a Polônia recuou nesses comentários, prometendo que ainda enviará armas que já se comprometeu a fornecer. O presidente polonês, Andrzej Duda, disse que as palavras do seu primeiro-ministro foram “interpretadas da pior maneira possível”.
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FOTOS — Imagens mostram a destruição da guerra entre Rússia e Ucrânia
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Eco no resto da Europa
A disputa levantou questões importantes sobre a unidade europeia.
O primeiro e mais importante ponto, contudo, é que nenhum funcionário europeu acredita seriamente que está prestes a haver uma mudança dramática na política quando se trata de apoiar a Ucrânia — especialmente por parte da Polônia.
“Isto tudo são eleições. Os agricultores são um eleitorado do PiS”, diz uma importante fonte da defesa europeia.
“A Polônia continuará fornecendo armas à Ucrânia. Por quanto tempo for necessário. Não tenho dúvidas sobre isso”, afirma um responsável da Otan.
“Os poloneses têm um interesse vital na vitória da Ucrânia nesta guerra, caso contrário ficarão expostos diretamente ao seu arqui-inimigo (Rússia), mas têm de exercer força agora por causa das eleições”, afirma um responsável da UE.
Apesar da expectativa de que tudo isto seja ruído dirigido a um público interno, é difícil exagerar o nível de raiva em relação à Polônia.
Um alto diplomata da UE disse à CNN: “A Ucrânia já ofereceu à Polônia uma solução para os cereais. É por isso que estão tão chateados com a Polônia. Assim como 24 Estados-membros que foram intimidados durante 18 meses pela Polônia por não fazerem o suficiente para apoiar a Ucrânia.”
Este sentimento foi ecoado por fontes da Otan, das instituições da UE e das capitais nacionais de toda a Europa.
O desprezo é talvez melhor caracterizado por um funcionário da Comissão Europeia, que disse: “Precisa ser visto no contexto das próximas eleições, da agenda nacionalista do atual governo e das posições agressivas sobre a questão dos cereais, da migração e de tudo o que eles veem como uma ‘ameaça’ aos interesses nacionais da Polônia”.
“Eles também atacam Bruxelas e a UE quando isso se enquadra na sua agenda. É um esforço desesperado para mobilizar o eleitor — se não tivermos substância para oferecer, então começamos a criar e a culpar um inimigo externo para encobrir os fracassos da política interna.”
Consequências para a Ucrânia
A conclusão mais séria de tudo isto é o que poderá significar para a Ucrânia a longo prazo. O Ocidente está fazendo um grande esforço para incluir a Ucrânia nas suas instituições. O país está tentando aderir à UE e à Otan, para a qual tem apoio unânime.
Esse apoio, no entanto, já vem com ressalvas e condições. A maioria dos Estados-Membros da UE aceita que, para acomodar a Ucrânia, será necessária uma reforma substancial na forma como a UE funciona.
Se a Ucrânia aderisse tal como as coisas estão, grande parte do financiamento que atualmente vai para os Estados-Membros sob a forma de subsídios — incluindo para a agricultura — iria, em vez disso, para a Ucrânia. Tente vender isso aos agricultores poloneses.
As atuais estruturas da UE também dariam ao seu mais recente membro uma enorme influência nas instituições, nomeadamente no parlamento e no conselho dos estados-membros.
Quando se trata da Otan, há membros da aliança que não gostam da ideia de um país literalmente em guerra ter acesso ao mecanismo do artigo 5 — o gatilho “todos por um e um por todos” que impele os aliados a apoiarem um ao outro.
Para uma aliança militar, muitos dos países da Otan não gostam particularmente de gastar dinheiro em defesa para si próprios, muito menos uns para os outros.
A birra armamentista da Polônia permite que países que sentem que foram fortemente armados — sobretudo pela Polónia — para apoiar a Ucrânia possam agora rejeitar legitimamente a sabedoria do Ocidente, dando tanto apoio a um país que nem sequer está na aliança.
A última razão pela qual as autoridades em toda a Europa estão furiosas com os acontecimentos desta semana é que isso dá ao presidente russo, Vladimir Putin, um golpe de propaganda.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, quando questionado sobre a briga, usou-o para dizer “há certas tensões entre Varsóvia e Kiev. Prevemos que essas tensões aumentarão”.
A guerra de desinformação da Rússia é frequentemente descrita pelos diplomatas como um jogo de soma zero: o que é mau para o Ocidente é bom para a Rússia. As brigas públicas entre o Ocidente facilitam afirmar que o Ocidente está dividido, e um Ocidente dividido é certamente uma coisa boa para o Kremlin.
Veja também: Ocidente dá sinais de que pode abandonar Ucrânia
Com informações de Radina Gigova e Anna Chernova
