Análise: as preocupações dos Estados Unidos com o avanço militar da China
Principal general americano avalia que China e Rússia estão empenhadas em mudar a "ordem global atual baseada em regras"
“China e Rússia estão empenhadas em mudar a “ordem global atual baseada em regras”, afirma o principal general dos Estados Unidos, Mark Milley. O prognóstico do presidente do Estado-Maior, na terça-feira (5), ao pedir mais dinheiro para o Pentágono ao Congresso, é para uma era com mais chances de uma guerra em grande escala entre as grandes potências é uma possibilidade.
“Estamos entrando em um mundo que está se tornando mais instável, e o potencial para um conflito internacional significativo entre grandes potências está aumentando, não diminuindo.”
A invasão russa da Ucrânia ameaça “não apenas a paz e a estabilidade europeias, mas a paz e a estabilidade globais que meus pais e uma geração de americanos lutaram tanto para defender”, disse Milley.
Para muitos republicanos e alguns democratas moderados, o orçamento solicitado não é dinheiro suficiente para o Pentágono, já que o Departamento de Defesa não levou em conta a inflação quando solicitou US$ 773 bilhões para o ano fiscal de 2023, um aumento de 4% – reajuste inferior à inflação, atualmente a mais alta em 40 anos.
Para melhor corrigir a inflação, há pedidos para que o Pentágono receba mais do que pediu. A guerra na Ucrânia e advertências como as de Milley vão direcionar ainda mais o foco dos americanos para a segurança.
A ameaça que a Rússia representa para os aliados da Otan e dos EUA na Europa é clara desde a invasão da Ucrânia, mas Milley se referiu à Rússia na mesma página que a China.
O crescimento das forças armadas da China, particularmente sua marinha, preocupou autoridades de defesa e legisladores americanos nos últimos anos.
Uma nova corrida armamentista. Um símbolo das preocupações com o domínio militar dos EUA é o foco muito específico nas últimas semanas em mísseis hipersônicos.
“Os EUA colocaram uma ênfase renovada em armas hipersônicas após testes russos e chineses bem-sucedidos nos últimos meses, exacerbando a preocupação em Washington de que o país está ficando para trás em uma tecnologia militar considerada crítica para o futuro”, escreveu recentemente Oren Liebermann, da CNN.
Há uma narrativa crescente de que as forças armadas americanas estão ficando para trás da China – não muito diferente daquela defendida pelo presidente Joe Biden de que os EUA estão ficando para trás em relação aos chineses em sua capacidade tecnológica.
“A modernização militar chinesa sem precedentes permitiu que eles nos superassem em capacidades-chave”, disse o deputado Mike Rogers, do Alabama, na audiência na terça-feira. “O Partido Comunista Chinês agora controla o maior exército e marinha do mundo. Tem mais tropas, mais navios e mais mísseis hipersônicos do que os Estados Unidos.”
Para saber mais sobre o que os EUA sabem sobre a capacidade e os gastos militares da China, a CNN conversou com Matthew P. Funaiole, especialista em China, analista de dados e membro sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.
Seis pontos-chave da conversa por telefone, levemente editados para maior clareza e duração, estão abaixo.
1 – A China tem um objetivo estratégico de longo prazo que envolve os EUA
Funaiole: “A China quer se estabelecer como o principal agente de poder no Indo-Pacífico, afastar os EUA nesse sentido, e vê suas forças armadas como um dos principais meios de fazer isso. Vemos isso se materializando de várias maneiras diferentes.”
“O que recebe muita atenção é a China atualizando sua marinha e todos os esforços que são colocados na construção de novos combatentes de superfície, modernização de submarinos e desenvolvimento de um programa de porta-aviões. É aí que estamos vendo muito avanço acontecendo muito rapidamente.”
2 – A ideia de que a China ‘ultrapassou’ os EUA precisa de contexto
Funaiole: “A China ainda está consideravelmente atrás dos Estados Unidos em termos de gastos gerais (menos da metade, de acordo com essa estimativa). Mas uma ressalva importante é que os americanos mantêm uma presença global e possuem ativos militares em todo o mundo. As forças da China estão muito mais localizadas na região, mas também gastam mais do que Coréia, Japão e Vietnã juntos. Então você tem que pensar nisso redesenhado no contexto de como esses gastos se comparam.”
Em termos de tecnologia, Funaiole argumentou que os EUA ainda mantêm uma vantagem em pesquisa e desenvolvimento, mas que a China claramente trabalhou para recuperar o atraso em algumas áreas específicas.
3. As forças armadas da China, como as da Rússia, não têm a espinha dorsal humana que as forças armadas dos EUA têm
Funaiole: “Os Estados Unidos, para o bem ou para o mal, têm se engajado em conflitos em todo o mundo de forma bastante consistente desde o fim da Segunda Guerra Mundial, enquanto as forças armadas da China não foram testadas. Então a tecnologia será importante e os gastos militares são realmente importantes. Mas o único lugar onde a China não pode realmente dar um salto à frente, porque se baseia apenas na experiência, é o componente pessoal. Enquanto os EUA podem aproveitar gerações de experiência arraigada. Então a tecnologia diz uma parte disso, os gastos dizem uma parte, mas também há aquele componente pessoal em que a China não tem essa experiência.”
4. China e Rússia não são exatamente aliados
Funaiole: “Esse enquadramento de autocracias versus democracias, eu acho, é eficaz para entender o que está realmente em risco agora na maneira como pensamos sobre essas normas e ideais internacionais. Mas a China e a Rússia trabalham juntas como parceiras, estão mais próximas em algumas coisas do que em outras – mas não são aliados da mesma forma que tradicionalmente pensamos sobre aliados no sistema dos Estados Unidos.”
A prova que Funaiole oferece é que o Ocidente efetivamente se uniu contra a Rússia na Ucrânia, mas a China manteve-se a alguma distância e “neutra”.
5. Fique de olho no desenvolvimento da marinha chinesa
Funaiole: “Quando a China lançar seu terceiro porta-aviões, que será um porta-aviões flat-top, usará um sistema de catapulta para lançar aeronaves – isso é uma nova tecnologia avançada. E daqui a alguns anos , quando estiver realmente posicionado na marinha chinesa, será algo sobre o qual as pessoas estarão falando. Quando a China desenvolver seu primeiro reator nuclear para alimentar porta-aviões, isso será algo sobre o qual as pessoas começarão a falar.
Precisamos ter uma compreensão mais abrangente dos espaços em que a China está investindo, onde a China está atualizando suas forças armadas e o que isso significa necessariamente, no que diz respeito aos interesses dos EUA, na capacidade americana de desenvolver ou alavancar contramedidas existentes.”
6. A dificuldade de Putin na Ucrânia envia uma mensagem à China
Funaiole: “Se há um mês ou seis semanas atrás a gente pensava que poderia testar o sistema e que não necessariamente teria muita resistência, hoje podemos pensar diferente sobre isso. Certamente estamos entrando ou entramos em uma era mais multipolar, onde os dias da unipolaridade dos EUA desapareceram, mas também estamos vendo um uso bastante eficaz de como os EUA podem construir coalizões com seus aliados e parceiros para ajudar a reforçar os princípios, ideais e instituições que defendem.”
