Entenda os próximos passos na análise do novo indicado à presidência da Petrobras
Caio Mario Paes de Andrade foi escolhido pelo governo, mas processo pode demorar até 2 meses
O indicado pelo governo federal para assumir a presidência da Petrobras, Caio Mario Paes de Andrade, ainda deve permanecer algumas semanas longe do cargo, enquanto seu nome é analisado pela companhia.
O processo é normal para qualquer nomeação, uma forma de garantir que o indicado não possui conflitos de interesse e que está qualificado para o cargo. Apenas depois disso é que Andrade será votado pelos acionistas.
Se a aprovação acontecer, o atual secretário especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia representaria o quarto presidente da Petrobras em um ano.
O processo de análise do nome ainda pode levar ao surgimento de informações que façam Andrade desistir da indicação, como ocorreu com o nome de Adriano Pires neste ano. Além disso, corre o risco de chegar enfraquecido à posição. Entenda:
Próximas etapas
Fontes da área de governança da Petrobras afirmaram à CNN no dia 26 de maio que ainda era necessário que o governo federal enviasse o currículo de Paes de Andrade para que as primeiras “varreduras” fossem feitas, em um processo detalhado pelo próprio governo em janeiro deste ano.
A análise será feita pelo Comitê de Integridade, na primeira parte do processo, que basicamente determina se o candidato tem condições para assumir o cargo, focando principalmente em conflitos de interesse.
Um conflito de interesse poderia fazer com que a atuação do indicado não tivesse a Petrobras como foco, mas sim usar a estatal para beneficiar negócios ou pessoas ligadas a ele. Foi nessa fase que Adriano Pires desistiu da indicação, já que havia sido sinalizado um possível conflito de interesse por ele ter uma consultoria voltada para empresas de petróleo e gás.
Uma vez que o nome de Andrade seja balizado, a próxima etapa é no Comitê de Pessoas e Sucessão, formado por alguns integrantes do Conselho de Administração da empresa.
Lá, a análise será sobre os conhecimentos técnicos do atual secretário e a compatibilidade com as exigências do cargo, além de considerar a análise anterior.
Com isso, é emitido um parecer, favorável ou não à aprovação, que é enviado ao presidente do Conselho. Apenas aí ele poderá convocar uma Assembleia Geral Ordinária, com os acionistas votando contra ou a favor da indicação.
Henrique Jager, pesquisador do Instituto de Estudos Estratégicos de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (Ineep), afirma que o mais comum é que esse processo leve em torno de um mês, já que a assembleia precisa ser convocada com 30 dias de antecedência.
No caso de Paes de Andrade, porém, as previsões são de que o processo só seja encerrado, com o nome apreciado, em 45 a 60 dias.
Jager, por exemplo, aposta em um período de 50 a 60 dias. Isso ocorreria porque o nome para a presidência não será o único avaliado.
“O presidente atual foi eleito por voto múltiplo —o acionista votou em um grupo de candidatos para o conselho, uma chapa, de oito pessoas. Agora, os outros sete aprovados perdem seus mandatos, e uma nova votação depende ter o nome dos outros sete”, explica.
Dessas oito vagas, seis são da União, que precisa indicar os nomes e currículos para passarem pelo mesmo processo de análise. Até agora, porém, isso não ocorreu.
Para Jager, a demora está ligada a um desejo do governo de trocar alguns diretores, indicando nomes mais alinhados ao Ministério da Economia. Enquanto as nomeações não ocorrerem, a Assembleia não poderá ser convocada, e a indicação ficará paralisada.
Desafios
Flávio Conde, head de renda variável da Levante, avalia que o nome de Caio Paes de Andrade “muito provavelmente” será aprovado. O motivo seria um currículo acadêmico e corporativo extenso, com a experiência necessária para o cargo.
Conde aponta ainda que Andrade não é um completo “neófito” no setor de petróleo e gás, já que faz parte do conselho da estatal PPSA (Pré-Sal Petróleo S.A), um dos alvos dos planos de privatização do governo, junto com a própria Petrobras.
Saiba mais sobre o Petróleo e como funciona a sua cotação
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1 de 9O petróleo é considerado uma commodity. O termo se refere a recursos finitos que têm origem na natureza e são comercializados. No caso, o petróleo é usado principalmente como combustível, mas também dá origem a materiais como o plástico
Crédito: REUTERS/Vasily Fedosenko -
2 de 9O petróleo pode ser de vários tipos, dependendo principalmente do seu grau de impureza. Os dois principais, Brent e WTI, são leves (pouco impuros), e a diferença se dá pelo local de negociação: bolsa de Nova York no caso do Brent e bolsa de Londres no caso do WTI
Crédito: Instagram/ Reprodução -
3 de 9Os preços do petróleo seguem uma cotação internacional, e flutuam pela oferta e demanda. No Brasil, o preço de referência adotado pela Petrobras - maior produtora no país - é do Brent, seguindo a cotação internacional, em dólar
Crédito: REUTERS -
4 de 9Quando se fala da comercialização de petróleo, um fator importante é a Opep (Organização dos Países Exportadores de Petróleo). Com 13 membros, ela é responsável por quase 50% da produção mundial de petróleo, e portanto consegue regular a oferta - e preços - pelos fluxos de produção
Crédito: Reuters/Dado Ruvic -
5 de 9A partir de 2020, os preços do petróleo foram afetados pela pandemia e pela guerra na Ucrânia. A Opep+ (que inclui países aliados do grupo, como a Rússia) decidiu cortar a produção temporariamente devido à baixa demanda com lockdowns, e os preços caíram. A média em 2020 foi US$ 40, distante da de anos anteriores, entre US$ 60 e US$ 70
Crédito: REUTERS -
6 de 9Em 2021, porém, o cenário mudou, com o avanço da vacinação, os países reabriram rapidamente, e a demanda por commodities decolou, incluindo pelo petróleo. A Opep+, porém, decidiu manter os níveis de produção de 2020, e a oferta baixa fez os preços saltaram, ultrapassando US$ 80
Crédito: REUTERS/Nick Oxford -
7 de 9Já em 2022, a situação piorou. A guerra na Ucrânia, e as sanções ocidentais a um dos maiores produtores mundiais da commodity, a Rússia, fizeram os preços dispararem, ultrapassando os US$ 120. Atualmente, o barril varia entre US$ 100 e US$ 115
Crédito: 03/06/2022REUTERS/Angus Mordant -
8 de 9A alta dos preços do petróleo, porém, trouxe consequências negativas para o Brasil. Como a Petrobras segue a cotação internacional e o dólar está valorizado ante o real, ela subiu o preço nas refinarias, o que levou a uma elevação da gasolina e outros combustíveis. Até o momento, o preço da gasolina já subiu 70%
Crédito: REUTERS/Max Rossi -
9 de 9A alta do petróleo não afetou só o Brasil. Países dependentes da commodity, como EUA, Índia e Reino Unido, também viram os preços dos combustíveis subirem, e têm tentado pressionar a Opep+ a retomar os níveis de produção pré-pandemia, o que tem ocorrido lentamente enquanto a organização aproveita para se recuperar das perdas em 2020
Crédito: Reuters
O analista cita ainda os casos de Roberto Castello Branco e do general Joaquim Silva e Luna, primeiro e segundo presidentes da estatal no governo Bolsonaro. Os dois não tinham experiência no setor.
Jager afirma, porém, que o Comitê de Pessoas é formado por integrantes do Conselho de Administração, e o mesmo tem dado sinais de estar “muito politizado”. Por isso, ele vê um risco de ocorrer um esforço para barrar o nome de Andrade, como forma de se opor a mais uma troca pelo governo.
“Ele não conhece o setor e não é conhecido nele. Uma pessoa que conhece teria mais desenvoltura, em especial para o que o governo quer, mas o fato de não conhecer o setor não é impeditivo”, diz.
Ele lembra que o próprio Comitê aprovou os nomes de Castello Branco e Silva e Luna. Portanto, caso o órgão use o argumento de desconhecimento do setor para emitir um relatório contrário à indicação, a posição “não se sustentaria”.
O relatório provavelmente não afetaria também o resultado final da Assembleia, a menos que levasse à desistência de Andrade. Entretanto, Jaquer considera que esse cenário seria “ruim para a companhia, porque enfraquece o presidente atual, dificulta que tome decisões”.
Mesmo assim, ele classifica o processo como “saudável”, pois oferece mais transparência e confiabilidade ao mercado. Já o que a troca simbolizaria, de acordo com o pesquisador uma tentativa de mudar a política de preços de combustíveis, abala a imagem da companhia.
“O governo aceitou a política por quase três anos, mas o calendário eleitoral leva a esse interesse de mudar e até privatizar a companhia. Por mais que seja praticamente impossível em 2022, deixa apontado para o mercado”, avalia.
Ele vê Paes de Andrade como um indicado “antenado” nesse debate, com laços com os ministros da Economia, Paulo Guedes, e de Minas e Energia, Adolfo Sachsida, ambos favoráveis à privatização.
“O objetivo com a indicação seria preparar a companhia para a privatização, dialogar com os acionistas privados, mas falar que para privatizar precisaria mudar política de preços para ganhar a eleição”, diz.
Flávio Conde afirma, porém, que uma mudança integral na política não deve ocorrer, já que envolveria uma mudança no estatuto da empresa e no próprio perfil do Conselho Administrativo atual.
Em invés disso, ele aposta em um esforço do governo para aumentar o intervalo de tempo entre os reajustes. No caso da gasolina, por exemplo, passaria de 70 para até 180 dias.
Jager também vê essa mudança como mais provável, já que a possibilidade de mudar política de preços passa pela burocracia interna. “Mudar estatuto é algo delicado, então, deve ter continuidade de um espaçamento maior entre os reajustes, sem mudar efetivamente”.
