Análise: o destaque de Putin e a sombra da guerra de Israel no Fórum do Cinturão e Rota na China
Considerado o “evento diplomático mais importante” do ano para a China, mais de 20 líderes de Estado se reuniram em Pequim
Uma reunião global de dois dias, considerada o “evento diplomático mais importante” do ano para a China, terminou na quarta-feira (18), com a própria China destacando seu papel descomunal no desenvolvimento mundial – e a sua visão alternativa à dos Estados Unidos.
Mais de 20 líderes e mais de uma centena de delegações, em sua maioria do Sul Global, se encontraram para uma agenda repleta de fóruns e reuniões bilaterais sobre a Iniciativa Cinturão e Rota, do líder chinês Xi Jinping – o projeto de infraestrutura global que consolidou a China como um importante player internacional desde o seu lançamento, há uma década.
O encontro – no qual o presidente da Rússia, Vladimir Putin, foi o convidado de honra – também proporcionou uma janela para a visão de Xi de um mundo ausente das normas e valores promovidos pelas democracias liberais, que excluíram Putin após a invasão da Ucrânia.
Também pairou sobre o evento o tema da guerra no Oriente Médio, a guerra de Israel contra os militantes do Hamas ameaça envolver a região num conflito mais amplo, do qual a China, a Rússia e os EUA todos participariam.
Aqui estão as principais conclusões após o Fórum do Cinturão e Rota na China.
Não há dúvidas sobre o destaque para Putin
A reunião não deixou dúvidas sobre quem era o líder mundial mais importante presente aos olhos de Xi da China.
Num luxuoso banquete de boas-vindas no Grande Salão do Povo de Pequim, na terça-feira (17), portas douradas se abriram para revelar Xi e Putin entrando na sala lado a lado, com os outros líderes e seus cônjuges logo atrás.
Putin foi o primeiro entre vários líderes visitantes a fazer comentários na cerimônia de abertura do fórum na quarta-feira (18). Após três horas de reuniões bilaterais com Xi naquele dia, o líder russo ressaltou o seu estreito alinhamento com a China.
Os dois países partilham “ameaças comuns”, que reforçam a “interação russo-chinesa”, disse Putin aos jornalistas antes de partir de Pequim, depois de dizer que ele e Xi tinham discutido “em detalhe” a “situação” tanto no Oriente Médio como na Ucrânia.
A China e a Rússia apelaram publicamente por um cessar-fogo na crescente crise em Gaza e nenhuma delas condenou explicitamente o grupo radical islâmico Hamas pelo ataque contra Israel que desencadeou o conflito – contrastando fortemente com a manifestação de apoio a Israel por parte dos líderes de toda a Europa e dos EUA.
O encontro entre Xi e Putin em Pequim coincidiu com a chegada do presidente dos EUA, Joe Biden, a Israel, numa forte demonstração de apoio ao país e da força diplomática americana para agilizar a ajuda humanitária.
Na sua reunião com Putin, Xi saudou a parceria China-Rússia como “um compromisso de longo prazo”, ressaltando a “boa vizinhança duradoura e cooperação mutuamente benéfica”, e aludiu à fronteira compartilhada de 4,3 quilômetros e aos objetivos mútuos dos países. Ambos veem ao outro como um parceiro crítico para fazer recuar o que consideram ser uma ordem mundial liderada pelos EUA, que se opõe a eles.
Divisões claras entre as principais potências mundiais
A demonstração de solidariedade de Xi com Putin no Fórum do Cinturão e Rota também ressaltou o aprofundamento da divisão entre as principais potências mundiais.
O evento contou com a presença de 24 líderes – muito menos do que os 37 que viajaram para o fórum anterior da Iniciativa Cinturão e Rota, há quatro anos.
Entre os principais dignitários que não foram ao evento deste ano estavam os de países europeus. Em 2019, o então primeiro-ministro italiano Giuseppe Conte participou, assim como líderes da Grécia, Áustria, Portugal e República Checa.
Desde então, o ceticismo sobre as ambições globais da China aumentou na Europa, em particular sobre o apoio econômico e diplomático da China à Rússia. A Itália, o único membro do G7 a aderir à Iniciativa Cinturão e Rota, está considerando sair do projeto quando a sua adesão expirar no próximo ano.
Dentre os líderes que compareceram: Viktor Orban, da Hungria, o presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, Joko Widodo, da Indonésia, e outros de África, Ásia e América Latina. O Talibã – que não é amplamente reconhecido como governo do Afeganistão – também enviou uma delegação.
Nos seus discursos, muitos líderes manifestaram as suas esperanças de estimular o tão necessário desenvolvimento sustentável nos seus países, enquanto alguns também apelaram por um mundo mais multilateral e cooperativo.
Embora não tenha mencionado o nome dos EUA, Xi fez aparentes ataques contra o que vê como um esforço dos EUA para se manterem no topo e sufocarem a ascensão da China.
“Ver o desenvolvimento dos outros como uma ameaça ou assumir a interdependência econômica como um risco não melhorará a própria vida nem acelerará o desenvolvimento”, advertiu no seu discurso de abertura.
A sombra da guerra Oriente Médio
A guerra de Israel pairou sobre a reunião, que começou com a notícia da explosão devastadora num hospital de Gaza que deixou centenas de palestinianos mortos, muitos que utilizavam o hospital como abrigo dos ataques aéreos israelenses.
Mas a menção à situação esteve praticamente ausente do fórum. Nenhum dos líderes levantou o assunto na cerimônia de abertura.
O secretário-geral da Organização das Nações Unidas (ONU), Antônio Guterres, no entanto, disse que não poderia deixar de mencionar a situação durante o seu discurso na cerimônia de abertura, no qual exigiu um cessar-fogo humanitário imediato.
As queixas palestinas após cinco décadas de ocupação, por mais graves que sejam, “não podem justificar os atos de terror contra civis cometidos pelo Hamas em 7 de outubro, [que] eu imediatamente condenei”, disse Guterres. “Mas esses acontecimentos não podem justificar a punição coletiva do povo palestino.”
Nesta quinta-feira, Xi fez a sua primeira declaração pública sobre o conflito desde que o Hamas lançou o seu ataque surpresa em 7 de outubro.
Numa reunião com o representante do Egito no fórum, o líder chinês apelou a um cessar-fogo e ao fim da guerra “o mais rapidamente possível”, apoiando a solução de dois Estados que estabeleceria um Estado palestino independente.
Xi também disse que a China está disposta a fortalecer a coordenação com o Egito e outros países árabes para “promover uma solução rápida, abrangente e duradoura para a questão palestina”, de acordo com a emissora estatal CCTV. A China não citou nominalmente o Hamas nas suas declarações.
Pequim disse no domingo que enviaria seu enviado especial para o Oriente Médio, Zhai Jun, à região nos próximos dias.
China enfatiza desenvolvimento global de “alta qualidade”
O fórum também apontou para o próximo capítulo da Iniciativa Cinturão e Rota, que entra na sua segunda década à medida que o crescimento econômico da China abranda e os custos de empréstimos aumentam em todo o mundo.
O programa, que Pequim afirma ter mobilizado cerca de US$ 1 bilhão em financiamento, desempenhou um papel substancial na ajuda às nações em desenvolvimento na construção de estradas, pontes, portos e ferrovias – mas tem enfrentado acusações de sobrecarregar os países com demasiadas dívidas e de ter impactos ambientais negativos.
As autoridades chinesas saudaram o que consideraram esforços para levar a iniciativa a uma nova fase de desenvolvimento de “alta qualidade” e concentraram-se em fóruns separados sobre a economia digital e como promover o “desenvolvimento verde” sustentável.
Também surgiram dúvidas sobre se a China continuaria a financiar grandes projetos de infraestrutura, uma vez que os dados também mostram um declínio significativo desse financiamento nos últimos anos.
Mas quando questionado numa conferência de imprensa de encerramento sobre programas de financiamento de infraestrutura propostos por outras nações como os EUA nos últimos anos, o Ministro dos Negócios Estrangeiros chinês, Wang Yi, pareceu sugerir que Pequim continuaria a apostar neste espaço.
“Obviamente, a competição não deveria significar trabalhar uns contra os outros, mas sim melhorar mutuamente”, disse ele, ao mesmo tempo que elogiava a quantidade de projetos de desenvolvimento global da China.
“Por que não olhamos para o histórico internacional, em termos de quem pode construir mais estradas, ferrovias e pontes para os países em desenvolvimento, e quem pode construir mais escolas, hospitais e estádios para as pessoas dos países em desenvolvimento?” disse. “Temos a confiança e a capacidade.”
