Setor empresarial dos EUA teme paralisação do governo com falta de acordo sobre orçamento
Empresários comentam receio com diversos setores que irão travar caso orçamento não seja aprovado
O setor empresarial dos Estados Unidos teme que a divisão do Congresso norte-americano possa acarretar em uma “paralisação” do governo ao não aprovar o orçamento.
Os executivos temem que caso prolongada, a paralisação do governo acrescente incerteza a um ambiente de negócios que já vem lidando com a inflação persistente, greves laborais e custos crescentes de empréstimos.
“Estamos profundamente preocupados”, disse Neil Bradley, diretor de políticas da Câmara de Comércio dos EUA, à CNN. “A preocupação está crescendo – quase diariamente – porque, uma vez paralisado, não parece haver um caminho claro para [o governo] se recuperar.”
Esse sentimento é partilhado por outros líderes empresariais, que veem com receio a divisão do Congresso para aprovação do orçamento do governo, quem vem se aproximando da data limite – 30 de setembro.
“Ninguém ganha com uma paralisação governamental”, disse um executivo de um grupo empresarial que pediu anonimato para falar abertamente.
“Sempre pedimos à administração e às agências reguladoras um certo grau de certeza e previsibilidade. Mas não há nada mais incerto do que uma paralisação governamental.”
O executivo disse que seus pares estão observando o desenrolar da situação “com descontentamento, pensando: ‘Lá se vai Washington de novo’”. Mas ele acrescentou: “Este parece um pouco diferente. É mais difícil entender como será o acordo final. Parece que isso pode durar um pouco.”
Numa entrevista por telefone à CNN, o CEO da Cisco, Chuck Robbins, disse que um breve encerramento terá principalmente um “impacto emocional e psicológico”.
“Mas se for uma paralisação prolongada, isso terá um impacto negativo”, disse Robbins, que deverá se tornar presidente da Mesa Redonda de Negócios em janeiro.
‘Não é bom para os negócios’
Uma paralisação pode não preocupar o mercado de ações ou abalar o Produto Interno Bruto (PIB).
No entanto, a preocupação está na incerteza política que acompanha uma paralisação.
Sem um orçamento definido, o governo cortaria o financiamento para contratos, haveriam dúvidas sobre o calendário e seriam atrasadas funções essenciais como licenças, passaportes e contratação de controladores de tráfego aéreo.
Os problemas ainda se somam à dispensa de funcionários federais, o que significa que não trabalhariam nem seriam pagos. Outros funcionários federais, considerados “essenciais”, precisariam trabalhar sem remuneração.
“Não queremos a imprevisibilidade que advém de uma paralisação. Não é bom para os negócios – nem para a confiança dos consumidores”, disse outro executivo de um grupo comercial à CNN.
E algumas indústrias poderão sentir o impacto mais diretamente, incluindo a turística.
Uma paralisação do governo custaria à economia turística dos Estados Unidos até US$ 140 milhões (R$ 688,13 milhões) por dia, de acordo com uma análise divulgada esta semana pela Associação de Turismo dos EUA.
O grupo comercial destacou uma pesquisa que concluiu que seis em cada 10 americanos cancelariam ou evitariam viagens aéreas em caso de paralisação.
“Esta situação completamente evitável ameaça os meios de subsistência e os empregos em toda a economia dos EUA”, disse o CEO da Associação de Turismo dos EUA, Geoff Freeman, em comunicado.
“Em última análise, os viajantes, as empresas e os trabalhadores pagarão o preço se legislativo não conseguir aprovar uma lei de financiamento provisória.”
Ao mesmo tempo, uma paralisação do governo deixaria os investidores, os economistas e o Federal Reserve (Fed, o banco central dos EUA) “voando às cegas”. O Departamento de Estatísticas do Trabalho disse que uma paralisação atrasaria a divulgação de dados cruciais sobre inflação e desemprego. Isso forçaria os responsáveis do Fed a tomar decisões importantes sobre as taxas de juro baseando-se em dados privados.
Frustração com os republicanos
Publicamente, os grupos empresariais apelam aos republicanos e aos democratas para que se unam para manter o governo aberto.
Privadamente, há uma frustração crescente entre os republicanos à medida que as divisões internas do partido na Câmara começam a atrapalhar o andamento dos trabalhos.
“Esta é uma questão que depende muito do Partido Republicano na Câmara”, disse um dos executivos do grupo comercial.
Há também a sensação de que os eleitores poderiam culpar os republicanos pela confusão.
Questionado sobre qual é a sua mensagem para os republicanos, Bradley, o executivo da Câmara, disse que faz coro à mensagem do líder da minoria no Senado, Mitch McConnell, que no início desta semana alertou que as paralisações “sempre foram uma derrota política para os republicanos”.
“Usar uma paralisação como ponto de alavancagem nunca funcionou historicamente”, disse Bradley. “Tende a haver danos residuais significativos para quem é considerado o instigador do encerramento.”
Não importa quem seja o culpado, alguns CEOs estão frustrados com o ambiente polarizador em geral.
“A incapacidade de realizar qualquer coisa em Washington está tendo muitas implicações negativas”, disse Robbins, CEO da Cisco. “É simplesmente irresponsável não ter um orçamento. Deixamos a política atrapalhar a realização do trabalho principal, que é dirigir o governo e trabalhar para o povo. É lamentável.”
Mercado despreocupado
Wall Street não está excessivamente preocupada com os potenciais danos à economia em geral, nem ao mercado de ações.
Durante a última paralisação as ações não apenas sobreviveram, como saltaram. O S&P 500 subiu 10,3% ao longo da paralisação de 35 dias em 2018.
A história mostra que o mercado de ações permaneceu estável, em média, durante as 20 paralisações governamentais desde 1976, de acordo com Keith Lerner, estrategista-chefe de mercado da Truist Advisory Services. Durante metade dessas paralisações, o mercado de ações apresentou retornos positivos.
Esta atitude indiferente dos investidores faz algum sentido: ao contrário do descumprimento da dívida, uma paralisação do governo provavelmente não causaria um grande impacto na economia nacional.
A Goldman Sachs disse recentemente aos clientes que o impacto econômico de uma paralisação governamental seria “administrável”, reduzindo o crescimento do PIB em cerca de 0,2 pontos percentuais por semana. O ritmo de crescimento da economia se recuperaria no mesmo montante no trimestre seguinte.
De pescadores a passaportes
No entanto, a Câmara de Comércio alertou os membros num memorando esta semana que haveria “micro-interrupções” na maioria de suas operações, com emissões de passaportes e licenças a contratações sendo afetadas pela paraliação.
“Estão medindo a coisa errada”, disse Bradley em referência às estimativas do PIB destacadas pelo Goldman Sachs. “Aqueles de nós que já conviveram com paralisações governamentais no passado sabem que há consequências negativas no mundo real.”
Bradley observou que durante a última paralisação, foram afetados desde pescadores comerciais, que não conseguiram obter certificados para os barcos saírem para pescar durante a temporada; até turistas que não puderam visitar parques e monumentos nacionais.
“Essas são coisas que dependem do tempo e que você nunca recupera”, disse ele.
