COP26: novos casos de Covid-19 e ausência de líderes ameaçam sucesso da cúpula

Há poucos meses, crescia o consenso de que a COP26 seria uma oportunidade única na vida para olhar a crise climática de perto. Mais uma vez, o evento reunirá líderes mundiais para assumir novos compromissos para salvar o planeta.

Embora a cúpula em Glasgow, na Escócia, ainda seja de vital importância na batalha contra as mudanças climáticas, agora há uma dúvida se ela irá concretizar adequadamente o Acordo de Paris de 2015, que é seu objetivo principal.

Durante um verão de condições climáticas extremas e novas pesquisas mostrando que as mudanças climáticas estão acontecendo mais rápido do que imaginávamos anteriormente, havia uma sensação real de que a COP26 seria um grande momento para a comunidade global se unir e estabelecer ações claras e reais para reduzir as emissões pela metade nesta década com o objetivo de manter o aquecimento global em 1,5º C.

No entanto, faltando menos de uma semana para o evento, as coisas parecem instáveis.

Funcionários do governo britânico compartilharam com a CNN suas preocupações de que algumas das nações mais importantes do G20 ainda não divulgaram suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs, na sigla em inglês) atualizadas sobre o corte de emissões, faltando apenas alguns dias para o início da cúpula.

Também existem preocupações com a ausência simbólica de líderes importantes. O presidente chinês Xi Jinping, líder do maior emissor do mundo, provavelmente não comparecerá, pois não deixou o país desde o início da pandemia de Covid-19.

As autoridades britânicas esperavam que o lançamento bem-sucedido da vacina no Reino Unido e a resposta global mais ampla à pandemia significassem que a cúpula ocorreria o mais próximo do normal possível.

Porém, nas últimas semanas, a taxa de infecção do Reino Unido disparou e, na semana passada, o país registrou o dia com mais mortes pela doença desde março.

As consequências de suspender quase todas as restrições da Covid-19 antes do verão e retornar a vida ao normal tornaram-se impossíveis de ignorar.

Os ministros britânicos agora estão enfrentando apelos para impor mais restrições, e o secretário da Saúde, Sajid Javid, sugeriu a possibilidade de introduzir passaportes de vacinas e outras medidas para os mais vulneráveis ​​ao vírus.

Como isso pode afetar a COP26

Diante do atual cenário, estão sendo levantadas questões sobre como tudo isso pode afetar a COP26, onde 25 mil pessoas devem comparecer em meio a protestos em massa planejados – bem como potenciais greves de trem e ônibus.

A pandemia é parte do motivo pelo qual alguns líderes mundiais dizem que não comparecerão.

O presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente brasileiro, Jair Bolsonaro confirmarão que não virão – e ainda não foram confirmados o mexicano Andres Manuel Lopez Obrador, o sul-africano Cyril Ramaphosa e o primeiro-ministro japonês Fumio Kishida – todos líderes importantes do G20 para o discurso climático por causa das emissões de seus países, produção de combustível fóssil ou ambos.

“Se um líder mundial opta por não comparecer por qualquer motivo, isso envia um sinal muito claro de que o clima simplesmente não está no topo de sua lista de prioridades e esgota o ímpeto para a cúpula”, disse Mark Lynas, autor do livro “Our Final Warning: Six Degrees of Climate Emergency”.

“Não pode ser inteiramente coincidência que muitos daqueles relutantes em comparecer pessoalmente à COP liderem países que são grandes emissores ou produtores de combustíveis fósseis”, disse Lynas.

Ressaltando a importância da COP26, Lynas diz que o encontro de Glasgow “não será apenas uma festa onde as pessoas podem posar para fotos”, mas nossa “última chance real de estabelecer medidas para cumprir os compromissos assumidos em Paris” de limitar o aquecimento a 1,5º C e reduzir as emissões pela metade até 2030.

Presença não é fundamental, mas compromisso com metas sim

Os funcionários do governo do Reino Unido minimizaram a importância de qualquer não comparecimento específico, afirmando que o que realmente importa são os compromissos sobre emissões e gastos que acompanham qualquer delegação nacional.

Eles estão cientes do fato, no entanto, de que Glasgow precisa de compromissos do mundo real para corresponder à retórica de Paris, e qualquer coisa que se assemelhe à falta de seriedade de alguns dos países mais poderosos ou grandes emissores dá o tom para uma cúpula que pode não ser um sucesso.

Mas mesmo por essa métrica, o quadro é sombrio. A Arábia Saudita prometeu neste domingo zerar emissões, mas apenas até 2060, o que os cientistas dizem ser tarde demais. E quando a China revelou seu roteiro climático no mesmo dia, o país deixou de mencionar qualquer aumento real em suas ambições de reduzir as emissões de gases de efeito estufa – apesar de prometer reduzir o uso de combustível fóssil para 20% até 2060.

Lynas argumenta que, como o consenso científico sobre as mudanças climáticas é agora ainda mais abrangente do que em 2015, a única razão pela qual alguém pode relutar em assumir os compromissos necessários são “considerações financeiras de curto prazo”.

Pouco tempo para ação

“Esta COP deve ser muito honesta sobre o pouco tempo que realmente temos”, disse Mary Robinson, uma ex-Alta Representante da ONU para os direitos humanos e ativista pela justiça climática.

“Não é apenas um passo ao longo do caminho, mas o momento em que precisamos chegar bem em Paris e nos comprometer com metas ainda mais ambiciosas. Precisamos de compromissos firmes da Índia, Arábia Saudita, China, África do Sul, Brasil na mudança para a energia limpa e ajudando os países mais pobres a fazerem a mudança. Não há espaço de manobra à esquerda.”

Neste estágio final antes da COP26, não é apenas a Covid-19 que está colocando a cúpula em risco.

A crise energética global serviu como um lembrete de que existem poucas alternativas prontas para uso ao gás e ao carvão, enquanto os dados mostram que, sem uma intervenção governamental séria, os humanos não estão prontos para parar de queimar fósseis tão cedo.

Um relatório apoiado pela ONU e publicado no início deste ano revelou que, apesar dos compromissos assumidos em Paris e de uma redução devido à pandemia global, “as emissões estão se recuperando rapidamente” e “não estão nem perto das metas de redução”.

Enquanto isso, “as concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera continuam em níveis recordes, comprometendo o planeta a um perigoso aquecimento futuro”.

É por isso que a COP26 é tão importante. Como afirma o secretário-geral da ONU, António Guterres, a menos que algo aconteça neste “ano crítico para a ação climática”, então “limitar o aquecimento a 1,5° C será impossível, com consequências catastróficas para as pessoas e para o planeta de que dependemos”.

Tem havido muito foco em até que ponto a cúpula em Glasgow será um sucesso para Boris Johnson, já que ele está hospedando esta reunião crítica.

No entanto, funcionários do governo britânico relataram à CNN, não sem razão, que Glasgow pretende provar se os compromissos assumidos em Paris são possíveis.

A cúpula pedirá ação no mundo real – como cortar o uso de carvão, reduzir uso de carros, plantar árvores e colocar dinheiro na mesa – é o que importa agora. Se Glasgow fracassou, Paris também fracassou.

Apesar de todo o otimismo em torno da COP26 no início deste ano, conforme o evento se aproxima, o clima não é bom.

Múltiplas fontes disseram à CNN que os países produtores de combustível fóssil têm lutado contra qualquer linguagem firme que se comprometa com a meta 1.5º C, e a China acusou publicamente os EUA e o Reino Unido de mudaram a meta original para 2º C em Paris.

Surgiram relatos na mídia britânica de que algumas das maiores nações produtoras de carvão do mundo está tentando diluir o próximo relatório do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) sobre descobertas que ameaçam seus interesses econômicos nacionais.

Algumas dessas nações – Austrália, Brasil, Arábia Saudita e Japão – são as mesmas que não atualizaram suas promessas de corte de emissões ou o fizeram sem nenhum aumento significativo em suas promessas. Isso dificilmente é um sinal de unidade global pelo clima.

A COP26 chega em um momento em que o mundo chega a um ponto sem volta.

Se os compromissos do Acordo de Paris não forem cumpridos, então, sugere a grande maioria da ciência, será tarde demais para conter o impacto de longo prazo do aquecimento global.

O que deve ser exasperante para Johnson é que, enquanto ele se prepara para hospedar esta cúpula de enorme importância, a solução para a maior ameaça que a humanidade enfrenta é bem conhecida e perfeitamente alcançável.

Depende apenas de seus colegas líderes globais se preocuparem o suficiente. E, de alguma forma, em 2021, isso não é algo com que se possa apostar.

Radina Gigova, da CNN, contribuiu para esta análise.

(Este texto é uma tradução. Para ler o original, em inglês, clique aqui)