Atingido por enchentes, Paquistão busca “compensação” por perdas e danos na COP27

A ministra de mudanças climáticas do Paquistão, Sherry Rehman, está indo ao Egito para a cúpula climática das Nações Unidas COP27 com um objetivo: finalmente fazer com que o mundo se comprometa a ajudar países como o dela a lidar com as crescentes “perdas e danos” causados ​​pelo aquecimento global.

À medida que as nações mais ricas se concentram em debater como diminuir o aumento das temperaturas enquanto ainda produzem a maior parte das emissões de gases de efeito estufa, os lugares mais pobres já estão sofrendo as consequências de um clima mais quente e clima mais extremo, desde o agravamento das inundações e secas até o calor mortal e o aumento do nível do mar.

O Paquistão foi atingido por catástrofes climáticas consecutivas nos últimos anos – inundações, ondas de calor e incêndios florestais — e está lutando para encontrar o financiamento necessário para se recuperar das inundações sem precedentes que começaram em junho, inundando um terço do país.

“Temos repetidamente argumentado moralmente por perdas e danos em diferentes plataformas”, disse Rehman à Thomson Reuters Foundation. “Vamos entregar a mesma mensagem na COP27.”

“Perdas e danos” refere-se aos danos e destruição que acontecem quando as pessoas e os lugares não estão preparados para os impactos causados ​​pelo clima e não ajustaram ou não podem ajustar a maneira como vivem para se protegerem de mudanças de longo prazo.

Nove anos atrás, os negociadores climáticos da ONU concordaram em estabelecer um mecanismo formal para lidar com perdas e danos – mas, além de um esforço apoiado por doadores para aumentar o seguro contra desastres climáticos nos países em desenvolvimento, pouco aconteceu desde então.

Isso ocorreu principalmente porque os governos ricos não queriam ser responsabilizados financeiramente pelos impactos de suas emissões historicamente altas, embora alguns agora estejam suavizando sua oposição para encontrar financiamento para lidar com perdas e danos, já que pessoas vulneráveis ​​estão sendo duramente atingidas em todas as partes do mundo.

Rehman, ao lado de outras autoridades e especialistas em clima no Paquistão, estão pedindo o estabelecimento de um “Mecanismo de Financiamento de Perdas e Danos” dedicado.

Eles veem a COP27 como uma oportunidade não apenas para os governos criarem esse fundo, mas também comprometerem uma quantia para lançá-lo.

O Paquistão é uma “vítima do clima” que chamou a atenção e empatia do mundo – e também está atualmente presidindo o G77 e a China, uma aliança de países em desenvolvimento que é um ator-chave nas cúpulas da COP, observou Malik Amin Aslam, ambientalista e ex-ministro das mudanças climáticas do Paquistão.

Isso a coloca em uma posição única para “não apenas destacar a realidade catastrófica das mudanças climáticas, mas também influenciar diretamente o processo da COP para garantir alguns resultados concretos”, disse ele.

“O Paquistão não deve deixar a mesa sem garantir isso [fundo de perdas e danos]”, acrescentou Aslam. “Qualquer coisa menos que isso será um fracasso.”

Reconstruindo a confiança

Espera-se que os esforços para encontrar mais dinheiro para ajudar os países mais pobres a crescer de forma sustentável, adaptar-se aos impactos climáticos e se recuperar de desastres climáticos que pouco fizeram para criar estejam na vanguarda das negociações no Egito.

Em 2009, os países ricos prometeram que, a partir de 2020, mobilizariam US$ 100 bilhões por ano para ajudar os estados vulneráveis ​​a se adaptarem às mudanças climáticas e tornarem seus sistemas energéticos mais verdes — uma promessa que ainda não foi cumprida.

Em uma mensagem de vídeo postada no período que antecedeu a COP27, o secretário-geral da ONU, António Guterres, chamou a conferência climática de um “teste decisivo” para reconstruir a confiança entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, e disse esperar que seja capaz de garantir resultados significativos em torno de perdas e danos.

Guterres destacou a devastação causada pelas inundações no Paquistão como um exemplo de como “o mundo está falhando em investir na proteção das vidas e meios de subsistência daqueles que estão na linha de frente”.

Uma avaliação recente liderada pelo governo do Paquistão estimou o custo da recuperação das enchentes em mais de US$ 16 bilhões, com base em impactos na infraestrutura de transporte e comunicação, agricultura, abastecimento de alimentos e habitação, entre outros.

Essa quantia é impossível para o Paquistão – com sua economia já arruinada pela inflação em espiral — cobrir sozinho, disse seu ministro de mudanças climáticas, Rehman.

Embora um plano nacional de recuperação ainda não tenha sido anunciado, o primeiro-ministro Shehbaz Sharif disse que o governo está primeiro se concentrando em recuperar os agricultores.

Esta semana, Sharif anunciou que os bancos forneceriam aos pequenos agricultores empréstimos subsidiados e sem juros, totalizando 1,8 trilhão de rúpias paquistanesas (US$ 8,12 milhões), enquanto os juros sobre o dinheiro emprestado antes da enchente seriam dispensados.

Para Ahmad Rafay Alam, advogado e ativista ambiental paquistanês, as inundações “cristalizaram a voz de perdas e danos” – demonstrando tanto os impactos devastadores das mudanças climáticas quanto a falta de apoio do Ocidente.

Ele apontou para o incêndio que destruiu a catedral de Notre-Dame em Paris em 2019, lembrando como 900 milhões de euros (877 milhões de dólares) em doações foram inundados em apenas dois dias.

Por outro lado, em resposta às inundações no Paquistão, as Nações Unidas lançaram um apelo para arrecadar US$ 160 milhões, que mais tarde foram aumentados para US$ 816 milhões para fornecer assistência médica, comida, abrigo e água potável a 9,5 milhões de pessoas.

O residente e coordenador humanitário da ONU no Paquistão, Julien Harneis, disse a jornalistas em outubro que apenas US$ 90 milhões foram recebidos até agora.

“Notre-Dame pode ser icônica, mas ainda era um prédio de tijolo e argamassa”, disse Alam. “Aqui estamos falando de cerca de 30 milhões de paquistaneses sem-teto.”

Apocalipse climático

No Egito, Rehman espera pressionar as autoridades sobre a necessidade de ação urgente, em vez de “discutir quais emissões são boas e quais não são”.

A tomada de decisão baseada em consenso da cúpula do clima e a falta de um mecanismo de aplicação para garantir que as nações cumpram os compromissos que assumem muitas vezes podem ser barreiras para mudanças concretas e positivas, disse ela.

Mas esse sistema imperfeito é “tudo o que temos” para ajudar os países em desenvolvimento a sobreviver e se adaptar a um clima cada vez mais quente e perigoso, acrescentou.

Ela enfatizou que o mundo está “correndo para” o aquecimento de 3 graus Celsius — “e as nações desenvolvidas precisarão ir além dos estilos de vida ricos em carbono e dos interesses de conflito e segurança para evitar um apocalipse climático”.

“O que acontece no Paquistão não ficará no Paquistão”, alertou Rehman. “Se um ecossistema sofre, em breve outros também sentirão os impactos.”