Análise: Xi Jinping avança para 3º mandato apesar de crescentes crises na China
Partido Comunista realiza 20º Congresso Nacional em 47 dias e o líder chinês pretende estender por mais cinco anos seu período no poder; desde 2018, não há mais limites de mandato presidencial no país
A contagem regressiva para um novo mandato de Xi Jinping começou oficialmente. Em 47 dias, o Partido Comunista Chinês realizará seu 20º Congresso Nacional, no qual Xi deve estender seu período no poder por mais cinco anos – uma medida que consolidaria seu status como o líder mais poderoso do país em décadas.
O congresso começará, em Pequim, em 16 de outubro em um “momento crítico” para o país, anunciou na terça-feira (30) o Politburo de 25 membros do partido, acrescentando que os preparativos estão “progredindo sem problemas”.
Essa data de início está em linha com a tradição – nas últimas décadas, o partido sempre realizou seus congressos entre setembro e novembro. Os eventos muito coreografados geralmente duram cerca de uma semana, reunindo cerca de 2 mil delegados de todo o país em uma demonstração de unidade e legitimidade.
Mas o congresso deste ano não é nada convencional.
Xi, que consolidou um enorme poder desde que assumiu o cargo há uma década, deve buscar um terceiro mandato sem precedentes como principal líder da China, rompendo com a convenção estabelecida por seus antecessores desde o início dos anos 1990.
É um plano que está sendo elaborado há anos, desde que Xi Jinping removeu os limites do mandato presidencial da constituição do país em 2018. Mas para um líder autoritário obcecado por estabilidade, os meses que antecederam não foram exatamente um mar de tranquilidade.
A insistência de Xi em uma política de “Covid zero” fez com que cidades em toda a China impusessem lockdowns rigorosos para eliminar infecções – uma tentativa que parece cada vez mais fútil diante da variante Ômicron altamente infecciosa.
A aplicação muitas vezes implacável e caótica – como visto durante um lockdown de dois meses no centro financeiro de Xangai – provocou ondas de protesto público, com muitos ficando cada vez mais frustrados com as intermináveis restrições na vida diária.
A abordagem de tolerância zero também prejudicou o crescimento econômico – há muito uma fonte de legitimidade para o partido. O desemprego entre os jovens atingiu um recorde de 20%, enquanto um escândalo bancário rural e uma crise imobiliária em espiral provocaram grandes protestos.
Diplomaticamente, Xi Jinping e o presidente russo, Vladimir Putin, declararam uma amizade “sem limites” entre os dois países semanas antes de Moscou lançar sua guerra contra a Ucrânia. A recusa de Pequim em reconhecer – e muito menos condenar – a invasão prejudicou ainda mais seus laços já desgastados com os Estados Unidos, a Europa e grande parte do mundo desenvolvido.
Os ventos contrários na política alimentaram intensa especulação sobre a autoridade de Xi em alguns setores da comunidade que observa a China no exterior, com alguns questionando as perspectivas do líder chinês em garantir um terceiro mandato.
Mas especialistas bem versados na política de elite chinesa disseram que as alegações sobre ameaças ao poder de Xi Jinping são exageradas. Desde que chegou ao poder, Xi empreendeu uma ampla repressão anticorrupção para expurgar oponentes, silenciar dissidências e incutir lealdade. Ele reformulou e garantiu um controle firme sobre os militares e outras alavancas críticas de poder.
“Muitas vezes, quando há desafios, não é necessariamente ruim para o líder supremo”, disse Dali Yang, cientista político da Universidade de Chicago. “Na verdade, líderes autoritários como Xi prosperam quando há desafios – e muitas vezes usam essas crises para aumentar seu poder”.
Yang citou a capacidade de Xi Jinping de ocupar importantes posições de poder com seus assessores de confiança, desde o aparato de segurança doméstica até a frente de propaganda e papéis de liderança em províncias-chave, como sinais de que o líder chinês está firmemente no controle.
O último anúncio no congresso do partido é um sinal de que Xi endireitou as decisões sobre arranjos de pessoal e caminhos políticos, de acordo com Deng Yuwen, ex-editor de um jornal do Partido Comunista que agora vive nos Estados Unidos.
“Não acho que haja qualquer dúvida de que o mandato de Xi Jinping será estendido”, disse Deng em seu programa de comentários no YouTube. “A confirmação da data de início do 20º Congresso do Partido mostra que a sorte está lançada, e qualquer oposição a Xi é impotente para mudar a situação”.
O anúncio oficial do congresso é escasso em detalhes, mas ofereceu pistas sobre a agenda, prometendo fazer progressos sólidos na busca da “prosperidade comum”, avançar na construção do partido e promover “uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade” – todas as frases já usadas por Xi Jinping.
“Xi quer deixar seu legado político no 20º Congresso do Partido, e esses três serão os temas principais da reunião, bem como as linhas políticas a serem estabelecidas após o congresso”, disse Deng.
A realização do congresso em meados de outubro também deixa algum tempo de espera para Xi Jinping participar de grandes eventos internacionais em novembro, como a cúpula do G20 na Indonésia. “Xi não sai do país há quase três anos e isso teve um impacto muito negativo na diplomacia chinesa”, disse Deng.
Quanto ao público chinês, muitos prestaram pouca atenção aos congressos do partido no passado – eles não têm voz na transição da liderança política do país ou na elaboração de políticas importantes.
Mas este ano, para aqueles que estão ficando cada vez mais impacientes e frustrados com os intermináveis lockdowns e testes de Covid, a notícia da data de início do congresso veio como um alívio há muito esperado.
“Há muitas pessoas que estão esperando ansiosamente que este Congresso do Partido aconteça, (porque) eles esperam que possa haver uma mudança na maneira como a China está lidando com a Covid”, disse Yang.
Mas quando – e como – isso acontecerá ainda é uma incógnita.
