Análise: um caminho para acabar com a guerra na Ucrânia
Após um ano do conflito no Leste Europeu, países têm se mostrado inflexíveis quanto a um fim para os combates
Um ano após a agressão da Rússia contra a Ucrânia, ficou claro que nenhum dos lados é forte o suficiente para vencer a guerra nem fraco o suficiente para pedir a paz. O conflito se estabeleceu em um impasse.
Depois de obter ganhos impressionantes, as forças armadas da Ucrânia não fazem avanços significativos há meses. Enquanto isso, a Rússia cavou nos territórios que ocupa e seus novos ataques estão tendo pouco sucesso até agora.
Os números contam a história. De acordo com uma análise do Washington Post, a Rússia ocupava cerca de 7% do território ucraniano quando lançou sua invasão em fevereiro de 2022.
Moscou invadiu o leste da Ucrânia e, em um mês, detinha 22% do país. Depois vieram as contra-ofensivas ucranianas, que em meados de novembro haviam recuperado cerca de um terço desses ganhos.
Nos últimos três meses nada significativo mudou. A Ucrânia e a Rússia estão planejando novos movimentos, mas seriam necessárias vitórias massivas para mudar fundamentalmente a situação.
Em outras palavras, a Ucrânia precisaria recuperar aproximadamente o dobro do território que conseguiu no ano passado, apenas para recuperar as terras conquistadas desde a invasão de 2022.
O desempenho da Rússia na guerra tem sido ruim, mas está se saindo melhor, especialmente na manutenção do território. A Rússia também conseguiu estabilizar sua economia, o que o FMI projeta que fará melhor este ano do que o Reino Unido ou a Alemanha.
A Rússia está negociando livremente com gigantes econômicos como a China e a Índia, bem como com vizinhos como a Turquia e o Irã. Por causa desses países e de muitos outros, fora do setor de tecnologia avançada, ela tem acesso a todos os bens e capital que perdeu com o boicote ocidental.
Existe agora uma enorme economia mundial que não inclui o Ocidente, e a Rússia pode nadar livremente nessas águas. Os custos de longo prazo da guerra e os efeitos das sanções são reais, mas lentos. Esse tipo de isolamento e dor raramente muda as políticas de uma ditadura – veja a Coreia do Norte, Irã, Cuba e Venezuela.
Então, qual é o caminho a seguir? A curto prazo, há apenas uma resposta para o Ocidente e seus aliados – dar à Ucrânia mais armas e dinheiro. Se foi tomada a decisão de que a guerra de agressão de Putin não deve ser recompensada, então tome todas as medidas para tornar isso uma realidade.
Com quase todos os sistemas de armas solicitados pela Ucrânia, há um padrão de ambivalência primeiro, depois demora e, finalmente, acordo. Por que não enviar mais, mais cedo? Os próximos três meses são cruciais, pois o inverno derrete e facilita a movimentação das tropas.
Dito isso, no entanto, é difícil imaginar uma vitória total no estilo da Segunda Guerra Mundial. A maioria das guerras termina em negociações. Este é improvável que seja diferente.
A tarefa do Ocidente é garantir que a Ucrânia tenha sucesso e ímpeto suficientes no campo de batalha para entrar nessas negociações com uma mão muito forte. Apenas vitórias ucranianas dramáticas – como cortar a Crimeia – provavelmente levarão Putin à mesa de negociações.
Existe uma maneira de acabar com as hostilidades? No papel, sim. É possível imaginar um cessar-fogo que devolva à Ucrânia todas as terras capturadas desde fevereiro de 2022.
As tomadas anteriormente, como a Crimeia em 2014, estariam sujeitas a arbitragem internacional, incluindo referendos locais que seriam conduzidos por grupos internacionais e não pelo governo russo.
Além disso, a Ucrânia obteria garantias de segurança da Otan, embora não se aplicassem a esses territórios em disputa. Essa troca – para simplificar, a Crimeia e partes do Donbass pela adesão de fato à Otan e à União Europeia (UE) – pode ser vendida aos ucranianos porque eles alcançariam seu objetivo há muito acalentado de se tornar parte do Ocidente.
Poderia ser aceitável para a Rússia porque poderia alegar ter protegido algumas partes de língua russa da Ucrânia.
Muitos acreditam que a guerra pode terminar com uma vitória total da Ucrânia. Espero que sim, mas duvido. Em 2021, a Rússia era mais de três vezes maior que a Ucrânia em população, quase 15 vezes maior em PIB e gastou 10 vezes mais em seu orçamento de defesa.
Os russos são conhecidos por terem uma alta capacidade de dor em tempos de guerra. A União Soviética perdeu 24 milhões de pessoas na Segunda Guerra Mundial em comparação com os 420.000 dos Estados Unidos.
E enquanto a economia da Rússia está em lento declínio, a da Ucrânia caiu de um precipício. O PIB contraiu cerca de 30% em 2022, e o governo está gastando mais que o dobro do que arrecada (graças à ajuda ocidental).
Mais de 13 milhões de pessoas estão deslocadas, cerca de 8 milhões delas no exterior. A guerra está ocorrendo em solo ucraniano, com suas cidades sendo bombardeadas até virar escombros, suas fábricas arrasadas, seu povo na miséria. Se continuar assim por anos, valerá a pena perguntar – estamos deixando a Ucrânia ser destruída para salvá-la?
