Análise: Europa quer ser à prova de Trump em caso de 2º mandato, mas tarefa não é fácil
Ex-presidente americano voltou aos holofótes na política europeia ao relembrar comentários de que os EUA não ajudariam a Europa caso seja atacada
O ex-presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, retornou brevemente como personagem central na política europeia no início da semana passada.
De acordo com o chefe do mercado interno da União Europeia, Thierry Breton, Trump disse à presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em 2020, que “se a Europa estiver sob ataque, nunca iremos ajudá-la e apoiá-la”.
Os comentários de Breton durante um evento no Parlamento Europeu ocorreram menos de uma semana antes das prévias de Iowa e do início da votação nas primárias presidenciais republicanas dos EUA, que é esperado que Trump vença. Coincidiram também com a proposta de Breton de um fundo de 100 bilhões de euros para reforçar a produção de munições em todo o bloco – um fato que não passou despercebido aos seus críticos.
Vários funcionários e diplomatas da UE disseram à CNN que a súbita recordação dele ocorreu em um momento particularmente delicado, quando a UE tenta construir as suas próprias capacidades de defesa fora da aliança da Otan liderada pelos EUA. Não é segredo que os estoques de munições nos estados membros da Otan se esgotaram devido ao apoio militar ocidental à Ucrânia.
Se Trump realmente fez esses comentários ou não é em grande parte irrelevante para as autoridades europeias. As opiniões do ex-presidente sobre o papel histórico dos EUA na segurança europeia são bem conhecidas. Durante a sua presidência, Trump falou regularmente sobre a retirada de fundos da Otan, ao mesmo tempo que elogiava líderes autoritários, incluindo o presidente russo Vladimir Putin, que são considerados adversários da mesma aliança militar.
A lembrança de que Trump mantém essa opinião e o fato de que poderá voltar em breve à Casa Branca causam, no entanto, verdadeira preocupação e angústia em Bruxelas. Em parte, porque as suas crenças estão enraizadas na incômoda verdade de que as nações europeias subfinanciaram as suas forças armadas durante décadas, na suposição de que a guerra era improvável e que, se o pior acontecesse, os EUA acudiriam em seu auxílio.
Por mais ingênuo que isso possa parecer, Trump destruiu essa suposição. E a sua hostilidade em relação ao esforço de guerra na Ucrânia tem um impacto mesmo agora, contribuindo para a relutância do Partido Republicano em aprovar mais financiamento dos EUA para a Ucrânia.
“Quando Trump apareceu, despertou-nos para o fato de que os EUA poderão nem sempre agir no interesse europeu, especialmente se isso for contra o interesse americano”, disse um diplomata sênior da União Europeia à CNN. “Parece ingênuo dizer isso em voz alta, mas essa foi a suposição que muitas pessoas fizeram”.
Durante a presidência de Trump, essa nova realidade levou a Europa a fazer um exame de consciência. As autoridades concluíram que a Europa precisava se preparar para um futuro em que não se pudesse confiar nos Estados Unidos da mesma forma como antes. Esse pensamento foi sublinhado quando o presidente Joe Biden manteve muitas das políticas de Trump que priorizam os EUA, especialmente no comércio e na China.
Essa é a segunda razão pela qual os lembretes dos sentimentos antieuropeus de Trump doem: apesar das suas melhores intenções, a Europa à prova de Trump, como alguns chamam deselegantemente, não foi muito longe.
No comércio, a Europa tomou medidas para reduzir a sua dependência de nações individuais e diversificar as suas cadeias de abastecimento, para que não possa ser mantida refém caso um parceiro comercial mude subitamente as suas políticas, como fez Trump em relação ao aço, impondo tarifas de 25% sobre as importações provenientes da UE.
“Nenhuma redução de risco pode compensar uma mudança política súbita que torne mais difícil para os europeus venderem para a América”, afirma Ian Bond, vice-diretor do think tank Centro para a Reforma Europeia. “Em um segundo mandato, não está além da possibilidade que ele possa decidir que algum outro material é um risco para a segurança americana”.
Em matéria de defesa e segurança, a UE reconheceu os seus fracassos passados e concordou em aumentar drasticamente as suas despesas com a defesa em todo o bloco e em todo o continente. Levou muito a sério a guerra na Ucrânia, enviando bilhões de euros em financiamento, juntamente com armas e ajuda. E também está trabalhando arduamente para trazer a Ucrânia para o bloco o mais rápido possível.
Historicamente, cutucar a Rússia e enviar esse nível de dinheiro e recursos europeus a terceiros teria sido impossível, uma vez que os estados-membros quase certamente discordariam sobre se isso era do seu próprio interesse nacional. Tem sido notável que a UE tenha conseguido ir tão longe, e tão rapidamente, como conseguiu no apoio à Ucrânia desde o início da invasão.
Apesar disso, a verdade incômoda é que o rearmamento de 27 países e a mudança da forma como comercializam leva muito tempo, pelo que os laços profundamente enraizados com – e a dependência final – não seriam fáceis de desfazer, mesmo em circunstâncias normais.
Mas os últimos anos têm sido tudo, menos normais para a Europa. A Covid-19 ocupou uma enorme parte da sua atenção, enquanto a guerra na Ucrânia, um país que faz fronteira com a UE e está tentando aderir ao bloco, está no topo da agenda em todas as reuniões dos líderes da UE.
Para além das distrações, é difícil resistir a Trump porque o próprio Trump representa uma ameaça única para a Europa.
Ao contrário da China ou da Rússia, os EUA não são um estado hostil. É um ex-aliado e não está atacando ativamente a Europa da mesma forma que Pequim ou Moscou fariam através de ataques cibernéticos ou ação militar.
Em ambos os casos, a Europa pode recorrer a sanções econômicas ou a uma maior presença militar para proteger os seus interesses. É evidente que, mesmo sob Trump, isso não seria apropriado ou necessário contra os EUA.
No entanto, a ação diplomática contra Trump também é complicada, uma vez que a sua natureza sensível significa que qualquer crítica corre o risco de uma reação massiva exagerada.
A conclusão a que alguns diplomatas chegaram é que a melhor forma de lidar com Trump, caso ele ganhe as eleições desse ano, é manter a calma e continuar a se esforçar para distanciar a Europa dos EUA.
“Da última vez, passamos muito tempo lutando para responder cada vez que Trump deixava escapar qualquer pensamento que acabasse de surgir em sua cabeça. Muitas vezes, porém, ele não agiu de acordo com as coisas que disse”, disse uma autoridade da UE à CNN.
Outro diplomata europeu disse que Bruxelas não pode se distrair com Trump como fez da primeira vez, nem pode dar muita atenção se Trump levantar a perspectiva de acabar com o apoio dos EUA à Ucrânia.
“Se ele começar a falar sobre isso, não há muito que possamos fazer. Só precisamos ser maduros e continuar porque, independentemente do fim dessa guerra, será a Europa que suportará as consequências, não os EUA.”
Não é nenhum segredo que as autoridades europeias prefeririam que Trump não voltasse à Casa Branca. Christine Lagarde, presidente do Banco Central Europeu, disse que o retorno de Trump seria uma “ameaça” para a Europa. O legado tóxico do seu primeiro mandato pode ser que a relação transatlântica nunca mais seja a mesma.
O problema para a Europa é que serão necessários anos, talvez décadas, para acabar com a sua dependência dos EUA. E nesse período, será muito difícil ignorar o que a pessoa mais poderosa do planeta está dizendo em um determinado dia, especialmente quando se trata de você.
